Algemeen
De Nota Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2020 - 2023 is in april 2020 vastgesteld. Deze nota bevat het beleid dat de gemeente Dalfsen hanteert om haar risico's te managen en is de basis voor deze paragraaf weerstandsvermogen. Met dit beleid zijn kaders gesteld ten aanzien van de reikwijdte en toepassing van risicomanagement binnen de gemeente Dalfsen. Deze nota is tot stand gekomen na een evaluatie van de in 2014 vastgestelde nota 'Beleid risicomanagement en weerstandsvermogen Gemeente Dalfsen'.
De belangrijkste aanpassing is dat naast het in beeld brengen van de financiële risico's, vanaf de begroting 2021 ook de 'niet-financiële/strategische risico's' in beeld worden gebracht. Dit zijn bijvoorbeeld bestuurlijke, juridische, imago- en frauderisico’s. Deze kunnen bijvoorbeeld optreden bij het niet realiseren van de voorgenomen en gewenste (beleids) doelstellingen. Naast de risico’s gaat het om welke beheersmaatregelen, we kunnen nemen om het risico weg te nemen of te beperken.
Met het rapporteren over de top 10 strategische thema’s/risico’s willen we inzicht geven in welke risico’s (dus in brede zin) we lopen bij de uitvoering van de speerpunten van het gemeentelijke beleid en hoe en met welke beheersmaatregelen we de realisatie van dit beleid mogelijk willen maken.
Hierbij kan sprake zijn van enige overlap, waarbij strategische risico’s tevens een groot financieel risico zijn. We brengen de financiële risico’s afzonderlijk in beeld om een vertaling te kunnen maken naar het benodigdë weerstandsvermogen.
In het beleidsdocument is de definitie van een risico als volgt verwoord:
“Risico is de kans op het optreden van een gebeurtenis die het behalen van doelen kan belemmeren of vertragen”.
Dit betreft naast financiële ook niet-financiële risico’s, zoals bestuurlijke en juridische risico’s, imago- en frauderisico’s. Deze hebben niet (altijd) direct een financiële impact, maar kunnen (op termijn) wel grote gevolgen hebben voor de gemeente.
Uit de definitie van een risico volgt, dat een goede omschrijving van een risico de volgende elementen bevat:
1) Een kans op het optreden van een gebeurtenis (p<1)
Het gaat hier dus om een mogelijke gebeurtenis. Als iets 100% zeker is, is het geen risico meer.
2) Behalen van doelen kan belemmeren of vertragen.
Het gevolg van het optreden van een risico kan heel breed zijn. Het kan zowel leiden tot financiële
consequenties, maar ook tot het niet of niet meer volledig kunnen realiseren van het gewenste
beleid.